Αναρχικός Σχεδιασμός για τις Οικονομίες του 21ου Αιώνα: Μια πρόταση
Εισαγωγή
Δεν μπορώ να φανταστώ κανένα συνέδριο, οπουδήποτε αλλού στον κόσμο, στο οποίο η συμμετοχή μου θα μπορούσε να με τιμήσει και να με συγκινήσει περισσότερο από αυτό που τιμά τα 100 χρόνια από την ίδρυση της CNT, της σημαντικότερης εργατικής οργάνωσης που έχει δει ποτέ ο κόσμος. , εδώ στη Βαρκελώνη, τη Μέκκα που κάθε ελευθεριακός σοσιαλιστής πρέπει να επισκεφτεί πριν πεθάνει.
Πάνω από όλα, είμαι εδώ για να ακούσω και να μάθω περισσότερα για την ιστορία της CNT. Μου ζητήθηκε, όμως, να μοιραστώ μερικές σκέψεις για ένα θέμα στο οποίο έχω επενδύσει περισσότερο χρόνο τα τελευταία σαράντα χρόνια από οποιοδήποτε άλλο: πώς οι εργαζόμενοι και οι καταναλωτές βελτιώνουν τη ζωή τους μέσω της αυτοδιαχείρισης και της διασύνδεσης των οικονομικών δραστηριοτήτων για τον εαυτό τους.
Όπως πολλοί από εσάς, είμαι σίγουρος γι’ αυτό, με έχουν ρωτήσει πολλές φορές γιατί πιστεύω ότι αυτό είναι δυνατό. Εν όψει της ελαστικότητας και της ανθεκτικότητας του παγκόσμιου καπιταλισμού και εν όψει της αποτυχίας που υπέστησαν όλες οι αποκαλούμενες «σοσιαλιστικές» οικονομίες του εικοστού αιώνα στην προσπάθειά τους να εφαρμόσουν κάτι που μοιάζει ακόμη και με την εργατική αυτοδιαχείριση, γιατί συνεχίζω να πιστεύω σε μια εναλλακτική του συστήματος της αγοράς και του σχεδιασμού από τα πάνω; Οι ελευθεριακοί σοσιαλιστές απαντούν σε αυτό το ερώτημα με διάφορους τρόπους:
Κάποιοι επισημαίνουν ότι η ώθηση προς την αυτοδιαχείριση έχει λάβει χώρα σε κάθε επαναστατική εξέγερση και ότι έχει κατασταλεί πάντα μέσω της βίας. Παρά το γεγονός ότι είναι αλήθεια, είναι δύσκολο για μένα να βασίσω το επιχείρημά μου σε αυτό το σκεπτικό, καθώς παρά την ύπαρξη αυτής της τάσης για αυτοδιαχείριση όταν καταρρέουν αυταρχικά καθεστώτα, αυτό δεν δείχνει ότι αυτή η αρχική παρόρμηση μπορεί να διατηρηθεί με την πάροδο του χρόνου, ακόμη και στην απουσία βίας, στην οποία άλλωστε αναφέρεται ο συνομιλητής μας. Επιπλέον, οι συζητήσεις για τη δύναμη αυτής της ώθησης προς την αυτοδιαχείριση και το μέγεθος της καταστολής σε ορισμένες ιστορικές στιγμές, γρήγορα μετατρέπονται σε συζητήσεις για τα διαπιστευτήρια των διαφορετικών ιστορικών.
2. Άλλοι τονίζουν ότι η ικανότητα και η επιθυμία για την επίτευξη οικονομικής αυτοδιαχείρισης είναι στοιχεία της ανθρώπινης φύσης στην αναζήτηση της ελευθερίας, για την οποία υπάρχουν πολλά στοιχεία σε όλη την ιστορία της ανθρωπότητας. Ως άτομο που χρησιμοποιεί συχνά αυτό το επιχείρημα αρχικά, συχνά αργότερα επισημαίνω ότι η αντίθετη άποψη (ότι εμείς οι άνθρωποι είμαστε, σε απόγνωση , τόσο κοινωνικά ανεπαρκείς που δεν είμαστε σε θέση να συντονίσουμε συνειδητά τις οικονομίες μας με ένα αποτελεσματικό τρόπο και δίκαιο) είναι ένας μύθος που ευνοεί τη διάδοση των ελίτ που θέλουν να μας κυβερνήσουν.
Τέλος, όσοι είναι σε θέση να αφήσουν πίσω τα συναισθήματά τους για τις δυνατότητές μας, και που είναι πιο εξοικειωμένοι με την πρόσφατη ιστορία του ελευθεριακού σοσιαλισμού, υποστηρίζουν ότι είναι δυνατό επειδή έχει ήδη συμβεί μία φορά. Συνέβη στην Ισπανία όταν οι ισχυρές ελευθεριακές οργανώσεις, με τη CNT να είναι η πιο σημαντική από όλες, δημιούργησαν μια αυτοδιαχειριζόμενη οικονομία από τους εργάτες που λειτούργησε αρκετά καλά κάτω από τις συνθήκες που συνέβησαν μεταξύ 1936 και 1939, όταν κατευνάστηκαν στρατιωτικά από την επίθεση του ευρωπαϊκού φασισμού.
Το τελευταίο είναι ένα ισχυρό επιχείρημα στις συζητήσεις με εκείνους που είναι λιγότερο αισιόδοξοι για τις ανθρώπινες δυνατότητες και που είναι απρόθυμοι να πιστέψουν ότι κάτι είναι δυνατό εκτός κι αν έχει ήδη συμβεί στο παρελθόν. Καθώς πολλοί από τους ανθρώπους που έρχονται να με ρωτήσουν ανήκουν σε αυτήν την κατηγορία, όλα αυτά τα χρόνια έχω συλλέξει πολλές πληροφορίες για την Ισπανική Επανάσταση (λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είμαι εξειδικευμένος σε αυτήν) και έτσι μπορώ να αναπτύξω αυτό το επιχείρημα με αρκετά καλά αποτελέσματα. Αλλά εδώ, όντας μεταξύ φίλων με πολύ βαθύτερη ιστορική γνώση, μπορώ ίσως να εκφράσω κάποιες από τις μικρές μου επιφυλάξεις.
Τα πρώτα χρόνια μιας επανάστασης είναι τόσο ξεχωριστά όσο και δύσκολα. Εξ ορισμού, τόσο η αισιοδοξία όσο και ο ενθουσιασμός είναι συχνά σε πλήρη εξέλιξη. Τα είδη των κινδύνων και των απτών δυσκολιών που προκαλούν, ακόμη και σε μη επαναστατικά πλαίσια, χείμαρρους αλληλεγγύης πάνω από τα συνηθισμένα εμφανίζονται με ασυνήθιστη συχνότητα. Κάτι αντίστοιχο είδαμε πρόσφατα με την τραγωδία στην Αϊτή. Και νομίζω ότι μπορεί να υποστηριχθεί πειστικά ότι όλοι αυτοί οι παράγοντες ήταν ιδιαίτερα σημαντικοί στην Ισπανία για αυτά τα μόλις τρία χρόνια. Θα είχε λειτουργήσει η οικονομία τόσο καλά όσο μεταξύ 1936 και 1939, εάν ο Φράνκο είχε ηττηθεί; Υπήρχαν απλοί και προφανείς οικονομικοί στόχοι κατά τη διάρκεια του πολέμου; Παρέχετε όπλα, πυρομαχικά και ρουχισμό στα στρατεύματα. Παροχή στις κοινότητες με τις απαραίτητες εισροές για την καλλιέργεια της γης. Φέρνοντας τρόφιμα στις γειτονιές των πόλεων. Τελικά, με καλά καθορισμένες προτεραιότητες, ο συντονισμός μεταξύ παραγωγών και καταναλωτών είναι πολύ πιο εύκολος και σε περιόδους πολέμου, είναι κανείς πολύ πιο πρόθυμος να κάνει θυσίες. Αλλά, οι διαδικασίες που χρησιμοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του πολέμου για τον σχεδιασμό των σχέσεων μεταξύ των διαφορετικών εργοστασίων, κοινοτήτων και γειτονιών θα είχαν εκπληρώσει τη λειτουργία τους, όταν οι στόχοι είχαν επιτευχθεί, οι προτεραιότητες ήταν πιο περίπλοκες και λιγότερο προφανείς και η επαναστατική ζέση είχε ήδη πεθάνει; ?? Δηλαδή, Είναι αλήθεια ότι όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την αυτοδιαχείριση της οικονομίας μπορούν να βρεθούν στις πρακτικές αυτών των συντρόφων επαναστατών; Ή μήπως έλειπαν άλλες πτυχές που θα έπρεπε να διερευνήσουν οι ελευθεριακοί σοσιαλιστές;
Φυσικά, πολύ περισσότερα θα είχαν μαθευτεί από αυτή την εμπειρία, αν δεν είχε κατασταλεί η Ισπανική Επανάσταση. Και ίσως υπάρχει καλύτερος τρόπος να διατυπώσω την ερώτησή μου: Έχουμε μάθει κάτι από το 1939 σχετικά με τη διαχείριση μιας οικονομίας που οι σύντροφοι μας επαναστάτες στη CNT θα θεωρούσαν χρήσιμο για την επίλυση των προβλημάτων που δεν είχαν ακόμη επιλύσει οριστικά; Ή, πώς θα έκαναν σήμερα οι συντροφοί μας από τη CNT για να σχεδιάσουν την ισπανική οικονομία εάν είχαν την ευκαιρία;
Μου φαίνεται ότι ο τρόπος με τον οποίο πρέπει να οργανωθεί ο συνολικός και δημοκρατικός οικονομικός σχεδιασμός κάθε άλλο παρά προφανής είναι. Στην πραγματικότητα, μου φαίνεται ότι πολλοί από εκείνους που υποστηρίζουν τον δημοκρατικό σχεδιασμό από τους εργαζόμενους και τους καταναλωτές ζουν ευτυχισμένα χωρίς να γνωρίζουν ότι πολλές από τις ιδέες τους για την επίτευξή του έχουν αποτύχει. Νομίζω ότι αυτή η πνευματική αποτυχία βρίσκεται σε δύο αδυναμίες της παραδοσιακής αριστερής σκέψης για τον δημοκρατικό σχεδιασμό. Η παραδοσιακή σοσιαλιστική προοπτική αυτού του τύπου σχεδιασμού εξακολουθεί να αποτυγχάνει να δει την ανάγκη να παρέχεται στους εργαζόμενους στις επιχειρήσεις και στους καταναλωτές στις γειτονιές σημαντικό βαθμό αυτονομίας έναντι της συμπεριφοράς τους. Αφ ‘ετέρου, Η αναρχική προοπτική δεν βλέπει την ανάγκη να σχεδιάσει λεπτομερώς τις διαδικασίες που βοηθούν τους παραγωγούς και τους καταναλωτές, οι οποίοι θα πρέπει να έχουν αυτονομία σε ορισμένες πτυχές αλλά όχι σε άλλες. Σχεδιασμός δραστηριοτήτων που είναι στενά αλληλένδετες και που πρέπει να εκτελούνται ταυτόχρονα με δίκαιο και αποτελεσματικό τρόπο. Δυστυχώς, ως επαγγελματίας οικονομολόγος πρέπει να πω ότι μου φαίνεται ότι όλη η συζήτηση εντός της Αριστεράς για το πώς να οργανωθεί πραγματικά μια αυτοδιαχειριζόμενη οικονομία είναι … πώς να το πω αυτό χωρίς να πέσουμε στην προσβολή; … αφέλεια και παραπληροφόρηση, πεισματάρης του πιστού αλλά στερείται συγκεκριμένων λύσεων σε πραγματικά προβλήματα.
Η πρόκληση
Η πρόκληση είναι να ενδυναμωθούν τα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών προστατεύοντας παράλληλα τα συμφέροντα των υπολοίπων οικονομικών παραγόντων που επηρεάζονται από αυτό που αποφασίζουν. Η πρόκληση είναι να παρασχεθούν σε διαφορετικές ομάδες εργαζομένων δικαιώματα χρήσης μέρους των παραγωγικών πόρων της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου αυτού που οι οικονομολόγοι αποκαλούν «ανθρώπινο κεφάλαιο» των ανθρώπων, χωρίς να τους επιτρέψουμε να επωφεληθούν άδικα από αυτούς τους παραγωγικούς πόρους που ανήκουν και πρέπει να ωφελήσουν όλους.
Αυτό για το οποίο οι σοσιαλιστές ήταν πάντα σαφείς είναι ότι αυτό που κάνει οποιοσδήποτε οικονομικός παράγοντας, θα επηρεάσει αναγκαστικά πολλούς άλλους. Το συμπέρασμα που βγάζουν από αυτό το γεγονός είναι ότι ο δημοκρατικός σχεδιασμός πρέπει να επιτρέπει σε όλους να έχουν λόγο στις οικονομικές αποφάσεις. Μέχρι στιγμής, φυσικά, κανένα πρόβλημα. Αλλά οι διαφορετικές αποφάσεις που μπορούν να ληφθούν δεν επηρεάζουν όλους εξίσου. Αυτό θα μπορούσε να ονομαστεί το θεμελιώδες δίλημμα που αντιμετωπίζουμε όσοι από εμάς θέλουν να οργανώσουν ένα σύστημα οικονομικών αποφάσεων που να εξουσιοδοτεί τους ανθρώπους με βάση τον βαθμό στον οποίο αυτές οι αποφάσεις τους επηρεάζουν: οι περισσότερες από αυτές επηρεάζουν πολλούς ανθρώπους, αλλά όχι πολλούς με τον ίδιο τρόπο.
Η ενθάρρυνση της λαϊκής συμμετοχής στη λήψη οικονομικών αποφάσεων είναι δύσκολη. Άλλωστε, από τότε που εμείς οι άνθρωποι «ανεβήκαμε» από τις κυνηγετικές και συλλογικές κοινωνίες σε ταξικές κοινωνίες με κυρίαρχες ελίτ, οι υπεύθυνοι της εργασίας εμποδίζονταν να συμμετέχουν στη λήψη αποφάσεων για οικονομικά θέματα. Και τα τελευταία 300 χρόνια τους λένε ότι δεν είναι χρήσιμοι για τη λήψη σημαντικών οικονομικών αποφάσεων και ότι πρέπει να ευχαριστήσουν την τύχη τους γιατί υπάρχουν καπιταλιστές επιχειρηματίες και μάνατζερ που σκέφτονται για αυτούς. Η ανάπτυξη μιας κουλτούρας που ενθαρρύνει αυτή την πλειοψηφία που πάντα σιωπούσε στους χώρους εργασίας της να συμμετέχει ενεργά στη λήψη αποφάσεων σχετικά με το τι και πώς να παράγει, είναι ήδη δύσκολη, παρά το γεγονός ότι αυτές οι αποφάσεις έχουν άμεσο και απτό αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των εργαζομένων. Η ενθάρρυνση της λαϊκής συμμετοχής στον συντονισμό των αλληλένδετων δραστηριοτήτων εκατομμυρίων διαφορετικών χώρων εργασίας και γειτονιών, καθώς και σε επενδύσεις και μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό, των οποίων ο αντίκτυπος στη ζωή του κάθε ατόμου είναι πιο περιορισμένος και λιγότερο εμφανής, είναι ακόμη πιο δύσκολη. Κι όμως αυτή είναι η ιστορική κληρονομιά της καπιταλιστικής αλλοτρίωσης που ο σοσιαλισμός πρέπει να ξεπεράσει. Επιπλέον, το τίμημα της αποτυχίας θα ήταν τερατώδες. Οι βιολόγοι μας διδάσκουν ότι η φύση απεχθάνεται ένα οικολογικό κενό, πράγμα που σημαίνει ότι σε πολύπλοκα οικολογικά συστήματα, οποιαδήποτε άδεια θέση θα γεμίσει γρήγορα από τον έναν ή τον άλλο οργανισμό. Αν υπάρχει μόνο ένα μάθημα που μπορούμε να μάθουμε από την ανθρώπινη ιστορία,Αυτό είναι ότι η κοινωνία απεχθάνεται τα κενά εξουσίας.
Εάν οι άνθρωποι δεν ελέγχουν τη ζωή τους, οι άλλοι θα το κάνουν για αυτούς. Εάν υπάρχει μόνο ένα μάθημα που μπορούμε να μάθουμε από την ιστορία του σοσιαλισμού του 20ού αιώνα, είναι ότι εάν οι εργαζόμενοι και οι καταναλωτές δεν διαχειρίζονται τις οικονομίες τους, τότε θα το κάνει μια οικονομική ελίτ.
Μία λύση: Συμμετοχικός Σχεδιασμός
Πώς να παρέχεται στους εργαζόμενους και στους καταναλωτές την απαραίτητη αυτονομία στα διοικητικά συμβούλια τους, ώστε να διασφαλίζεται ότι συμμετέχουν συνεχώς στη λήψη οικονομικών αποφάσεων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν λαμβάνουν κοινωνικά επιζήμιες αποφάσεις; Πώς να εξασφαλιστεί η απαραίτητη αυτονομία σε μικρές ομάδες εργαζομένων και καταναλωτών, ώστε να αφιερώνουν χρόνο και προσπάθεια για να συμμετέχουν χωρίς αυτό να εμποδίζει όσους επηρεάζονται από τη λήψη των αποφάσεών τους, όσο λίγο κι αν ειναι αυτοί που επηρεάζονται, να μπορούν επίσης να αποφασίζουν; Πώς μπορούμε να εγγυηθούμε στις ομάδες εργαζομένων τη χρήση των παραγωγικών πόρων της κοινωνίας και ταυτόχρονα να τις αποτρέψουμε από το να επωφεληθούν αθέμιτα από αυτήν; Πώς να πείσετε έναν εργαζόμενο ή έναν καταναλωτή που έχει αποκοπεί από κάθε πιθανό τρόπο λήψης οικονομικών αποφάσεων ότι τα πράγματα έχουν αλλάξει, και ότι η συμμετοχή αξίζει τώρα; Ο συμμετοχικός σχεδιασμός, ο οποίος είναι μέρος του μοντέλου που είναι γνωστό ως «συμμετοχική οικονομία», σχεδιάστηκε για να λύσει αυτά τα προβλήματα.
Η συμμετοχική διαδικασία σχεδιασμού συνδέει συμβούλια και ομοσπονδίες εργαζομένων και καταναλωτών και μια Επιτροπή Βοήθειας στην Επανάληψη (CAI). Εννοιολογικά, η διαδικασία σχεδιασμού είναι αρκετά απλή:
1.Το CAI δημοσιεύει ενημερωμένες εκτιμήσεις του κόστους ευκαιρίας της χρήσης όλων των πόρων, των κατηγοριών θέσεων εργασίας και των αποθεμάτων κεφαλαίου, καθώς και ενημερωμένες εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους παραγωγής όλων των αγαθών και υπηρεσιών.
2. Οι ομοσπονδίες και τα συμβούλια καταναλωτών απαντούν με προτάσεις καταναλωτών. Οι Ομοσπονδίες και τα εργατικά συμβούλια απαντούν με προτάσεις παραγωγής, αναφέροντας τα προϊόντα που προτείνουν να κατασκευάσουν και τις προμήθειες που θα χρειαστούν.
3. Το CAI υπολογίζει την πλεονάζουσα ζήτηση ή προσφορά για κάθε τελικό αγαθό και υπηρεσία, για κάθε κατηγορία κεφαλαιουχικού αγαθού, πρώτων υλών και εργασίας και προσαρμόζει τις εκτιμήσεις του κόστους ευκαιρίας ή του κοινωνικού κόστους σε αναλογία με τον βαθμό υπερβάλλουσας ζήτησης ή προσφοράς για κάθε αγαθό.
4.Με τις νέες εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας, τα συμβούλια και οι ομοσπονδίες εργαζομένων και καταναλωτών εξετάζουν και διαβιβάζουν τις προτάσεις τους μέχρι να σταλεί τελικά μία που αποδέχονται τα υπόλοιπα συμβούλια. Ο προγραμματισμός θα συνεχιστεί έως ότου δεν υπάρχει υπερβάλλουσα ζήτηση για οποιοδήποτε αγαθό, κατηγορία εργασίας, πρώτη ύλη ή απόθεμα κεφαλαίου, δηλαδή μέχρι να επιτευχθεί ένα εφικτό σχέδιο.
Τα μέλη των εργατικών συμβουλίων θα συνεδριάσουν για να αποφασίσουν τις προτάσεις παραγωγής τους και τις εισροές που θα χρειαστούν. Τα μέλη των συμβουλίων καταναλωτών της γειτονιάς θα συναντηθούν για να συζητήσουν ποια δημόσια αγαθά χρειάζονται για τη γειτονιά. Και εκπρόσωποι των συμβουλίων καταναλωτών που σχηματίζουν μια ομοσπονδία θα συναντηθούν για να καθορίσουν ποια δημόσια αγαθά χρειάζονται μεγαλύτερες ομάδες καταναλωτών. Αυτές οι συνεδριάσεις είναι ευθύνη των μελών κάθε συμβουλίου και ομοσπονδιών, δεν είναι συναντήσεις μεταξύ συμβουλίων και ομοσπονδιών. Ακόμη, πρόκειται για συναντήσεις στις οποίες μελετώνται μόνο οι συγκεκριμένες ανάγκες κάθε συμβουλίου και κάθε ομοσπονδίας. Η συζήτηση δεν περιστρέφεται γύρω από τη γνώμη του γενικού οικονομικού σχεδιασμού στο σύνολό του,
Όταν τα εργατικά συμβούλια κάνουν πρόταση, ζητούν άδεια για ιδιωτική χρήση μέρους των παραγωγικών πόρων που ανήκουν στην κοινωνία. Οι προτάσεις τους έρχονταν να πουν «εάν εσείς, με τους οποίους μοιραζόμαστε έναν συνεργατικό καταμερισμό εργασίας, φαίνεται καλό να μας επιτρέψετε τη χρήση παραγωγικών πόρων, εισροών που ανήκουν σε όλους, τότε υποσχόμαστε να σας παρέχουμε τα ακόλουθα αγαθά και υπηρεσίες .” Όταν τα συμβούλια καταναλωτών ζητούν άδεια να καταναλώσουν αγαθά και υπηρεσίες των οποίων η παραγωγή συνεπάγεται κοινωνικό κόστος, η πρότασή τους λέει στην πραγματικότητα: «με βάση την αξιολόγηση που έκαναν άλλοι εργαζόμενοι για τις προσπάθειές μας και λαμβάνοντας υπόψη την αναλογία που αναλογεί στους εργαζόμενους. πιστεύουμε ότι είναι δίκαιο να καταναλώνουμε τα ακόλουθα αγαθά και υπηρεσίες,
Η διαδικασία σχεδιασμού έχει σχεδιαστεί για να διευκρινίσει εάν μια πρόταση συμβουλίου εργαζομένων είναι αναποτελεσματική ή μια πρόταση συμβουλίου καταναλωτών γειτονιάς είναι άδικη, ενώ επιτρέπει σε άλλα συμβούλια να αποσύρουν την υποστήριξη για προτάσεις όταν φαίνονται αναποτελεσματικές ή άδικες. Όμως είναι τα ίδια τα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών που κάνουν τις αρχικές προτάσεις για τις δικές τους δραστηριότητες καθώς και όλες τις αντίστοιχες αναθεωρήσεις. Δηλαδή, εάν μια πρόταση παραγωγής από ένα συμβούλιο εργαζομένων ή μια πρόταση από ένα συμβούλιο καταναλωτών απορριφθεί, το συμβούλιο που έκανε την πρόταση πρέπει να την εξετάσει ώστε να υποβληθεί εκ νέου στον επόμενο γύρο της διαδικασίας σχεδιασμού. Αυτή η πτυχή διακρίνει τον συμμετοχικό σχεδιασμό από οποιοδήποτε άλλο μοντέλο σχεδιασμού και είναι ζωτικής σημασίας,
Αν και εμείς οι οικονομολόγοι ανησυχούμε ότι οι παραγωγικοί πόροι χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά (και έχουμε αποδείξει ότι η διαδικασία μας το επιτυγχάνει με υποθέσεις πολύ λιγότερο περιοριστικές από εκείνες που είναι απαραίτητες για να αποδειχθεί ότι μια οικονομία της αγοράς επιτυγχάνει μια βέλτιστη γενική ισορροπία), οι σοσιαλιστές θα πρέπει να ανησυχούν περισσότερο για το αν η διαδικασία σχεδιασμού ενθαρρύνει τη λαϊκή συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων. Είμαι πεπεισμένος ότι αυτό είναι που κάνει τον ετήσιο συμμετοχικό σχεδιασμό να ξεχωρίζει από τις υπόλοιπες προτάσεις δημοκρατικού σχεδιασμού.
Μια συμμετοχική οικονομία, φυσικά, δεν μπορεί να προσαρμόσει ακριβώς τη δύναμη με την οποία προικίζει κάθε άτομο στη λήψη αποφάσεων στον βαθμό στον οποίο τον επηρεάζουν. Στόχος είναι να σχεδιαστούν διαδικασίες που να πλησιάζουν αυτόν τον στόχο. Πώς το επιτυγχάνει αυτό η οικονομία διαμοιρασμού;
1. Σε κάθε εργαζόμενο ανατίθεται ψηφοφορία στο συμβούλιο εργαζομένων του/της.
2.Στα πολυάριθμα εργατικά συμβούλια, οι ενότητες διευκρινίζουν τις συζητήσεις ακολουθώντας το σύστημα ενός εργάτη, μιας ψήφος.
3. Οι καταναλωτές μπορούν να καταναλώνουν όσο θέλουν, αρκεί η προσπάθειά τους να έχει φτάσει σε επαρκές επίπεδο στην αντίστοιχη αξιολόγηση για να καλύψει ολόκληρο το κοινωνικό κόστος που προκύπτει από την παραγωγή των αγαθών και των υπηρεσιών που ζητούν.
4.Κάθε καταναλωτής έχει ψήφο στα συμβούλια καταναλωτών της γειτονιάς, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο και τη σύνθεση της κατανάλωσης της γειτονιάς σε δημόσια αγαθά.
5. Οι ομοσπονδίες, υπεύθυνες για τα διαφορετικά επίπεδα συλλογικής κατανάλωσης και τον περιορισμό της ρύπανσης, είναι επίσης δημοκρατικές. Κάθε συμβούλιο στέλνει έναν αριθμό αντιπροσώπων στην ομοσπονδία με βάση τον αριθμό των μελών του.
6.Κυρίως όμως, τα συμβούλια και οι ομοσπονδίες δεν περιορίζουν τις προτάσεις για τις δικές τους δραστηριότητες στην αρχική φάση του συμμετοχικού σχεδιασμού, αλλά θα είναι επίσης επιφορτισμένες με την αναθεώρηση της δραστηριότητάς τους στους υπόλοιπους γύρους.
Ποιος αποφασίζει αν οι προτάσεις των συμβουλίων και των ομοσπονδιών είναι αποδεκτές; Στα μοντέλα κεντρικού σχεδιασμού, η απόφαση εναπόκειται τελικά στην ανώτατη αρχή. Αυτό δικαιολογείται επειδή θεωρείται ότι μόνο μια κεντρική αρχή μπορεί να συγκεντρώσει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για να καθορίσει εάν οι προτάσεις χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τους σπάνιους πόρους και κατανέμουν τα οικονομικά βάρη με δίκαιο τρόπο. Δηλαδή θεωρείται δεδομένο ότι η κεντρική εξουσία και μόνο αυτή μπορεί να προστατεύσει το κοινωνικό συμφέρον. Αλλά χωρίς να μπούμε στη γενικότερη συζήτηση για το αν μπορούμε να εμπιστευτούμε οποιαδήποτε αρχή για να υπερασπιστεί ένα συμφέρον άλλο από το δικό της, αποδεικνύεται ότι αν σταματήσουμε στους λόγους που δίνονται για να παραχωρήσουμε στους κεντρικούς σχεδιαστές την εξουσία να εγκρίνουν ή να αρνηθούν προτάσεις για εργασία και κατανάλωση , αυτά είναι ψευδή. Ο κεντρικός σχεδιασμός δεν μπορεί να συγκεντρώσει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τη λήψη ικανών αποφάσεων. Ωστόσο, είναι δυνατό να παρέχονται στα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών τις πληροφορίες που χρειάζονται για τη λήψη αποφάσεων μέσω συμμετοχικού σχεδιασμού.
Επειδή οι περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το τι μπορούν ή δεν μπορούν να κάνουν τα διάφορα συμβούλια εργαζομένων προέρχονται από αυτούς που εργάζονται σε αυτά, και επειδή σε ένα κεντρικό σύστημα σχεδιασμού υπάρχουν διεστραμμένα κίνητρα που παρακινούν τους σχεδιαστές να κάνουν λάθη Όσον αφορά τις πραγματικές δυνατότητες των κέντρων εργασίας, είναι αδύνατο για αυτούς τους σχεδιαστές να αποκτήσουν τις ακριβείς πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη λήψη κατάλληλων αποφάσεων. Αυτό το πρόβλημα, αναγνωρισμένο από καιρό από τους αναρχικούς, είναι σήμερα γνωστό ως η κριτική του κεντρικού σχεδιασμού που πηγάζει από τη «σιωπηρή γνώση» και είναι ευρέως αποδεκτό. Αυτό που δεν είναι τόσο ευρέως αποδεκτό είναι ότι ο σχεδιασμός διαφορετικής φύσης θα μπορούσε να εξαλείψει αυτά τα διεστραμμένα κίνητρα και άλλα παρόμοια.
Στον συμμετοχικό σχεδιασμό που περιγράφηκε, οι εργαζόμενοι θα βλάπτονταν μόνο εάν δεν ήταν σε θέση να διατυπώσουν προτάσεις που αποκαλύπτουν με ακρίβεια τις πραγματικές δυνατότητές τους, καθώς η υποτίμηση των δυνατοτήτων τους μειώνει την πιθανότητα να τους εκχωρηθούν οι απαιτούμενοι παραγωγικοί πόροι. Αυτός ο τύπος σχεδιασμού εξαλείφει επίσης τα διεστραμμένα κίνητρα που σχετίζονται με τη ρύπανση και τα δημόσια αγαθά, ενδημικά στα συστήματα της αγοράς. Στο πλαίσιο του συμμετοχικού σχεδιασμού, εκείνοι που πλήττονται από τη ρύπανση είναι οι πρώτοι που ενδιαφέρονται να αποκαλύψουν πώς τους επηρεάζει, και αυτές οι αρνητικές επιπτώσεις θα αντικατοπτρίζονται στο κοινωνικό κόστος παραγωγής των διαφορετικών αγαθών και υπηρεσιών. Ούτε το ένα ούτε το άλλο συμβαίνει στις οικονομίες της αγοράς.
Στον συμμετοχικό σχεδιασμό, οι αιτήσεις για δημόσια αγαθά γίνονται ταυτόχρονα και με τρόπο ανάλογο με εκείνον για τα ιδιωτικά αγαθά και υπηρεσίες, ενώ η αγορά προκαταλαμβάνει τα αιτήματα για ατομική κατανάλωση σε βάρος της συλλογικής κατανάλωσης.
Με την κατάργηση των διεστραμμένων κινήτρων που ενδημούν σε κεντρικά συστήματα και συστήματα αγοράς, ο συμμετοχικός σχεδιασμός είναι σε θέση να παρέχει εκτιμήσεις για το κόστος ευκαιρίας των σπάνιων παραγωγικών πόρων, το κοινωνικό κόστος των επιβλαβών εκπομπών και το κόστος της παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών. Και αυτές οι εκτιμήσεις είναι τόσο ακριβείς όσο θα περίμενε κανείς. Αυτό σημαίνει ότι ο συμμετοχικός σχεδιασμός δημιουργεί τις απαραίτητες πληροφορίες για τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με τις προτάσεις για εργασία και κατανάλωση. Ο καθένας έχει τις απαραίτητες πληροφορίες για τον υπολογισμό της αναλογίας κοινωνικού οφέλους-κοινωνικού κόστους καθεμιάς από τις προτάσεις που γίνονται από κάθε συμβούλιο εργαζομένων,
Το να επιτρέπεται στα συμβούλια να ψηφίζουν «ναι» ή «όχι» το ένα για τις προτάσεις του άλλου δεν σημαίνει ότι πρέπει να αφιερωθεί πολύς χρόνος για την αξιολόγηση αυτών των προτάσεων. Το μόνο που έχουν να κάνουν είναι να συγκρίνουν τη σχέση κοινωνικού οφέλους-κοινωνικού κόστους των προτάσεων που έχουν καταθέσει τα εργατικά συμβούλια. Όταν αυτή η αναλογία είναι κάτω από το μέσο όρο, είναι πολύ πιθανό να χρησιμοποιούν τους πόρους αναποτελεσματικά ή ότι δεν λειτουργούν τόσο πολύ όσο οι υπόλοιποι. Όταν το κοινωνικό κόστος ανά μέλος ενός συμβουλίου καταναλωτών είναι πάνω από τη μέση βαθμολογία προσπάθειας των μελών του, είναι πιθανώς πολύ άπληστοι και άδικοι προς τους άλλους. Σε αντίθετες περιπτώσεις, όλοι βελτιώνονται εγκρίνοντας τις προτάσεις των συμβουλίων εργαζομένων και καταναλωτών. Φυσικά θα υπάρχουν εξαιρέσεις σε αυτούς τους κανόνες, και είναι απαραίτητο να σχεδιαστούν μηχανισμοί προσφυγής για την αντιμετώπιση ασυνήθιστων περιπτώσεων όπου «οι αριθμοί μπορεί να εξαπατούν». Αλλά οι περισσότερες από τις προτάσεις μπορούν να ψηφιστούν με αρκετή ευελιξία, καθώς είναι δυνατό, χάρη στον συμμετοχικό σχεδιασμό, για κάθε συμβούλιο να κρίνει αν είναι κοινωνικά δίκαιες ή όχι, χωρίς περαιτέρω χάσιμο χρόνου, επιπλέον της δημιουργίας κινήτρων για την έγκριση αυτών που ευθύνονται και απορρίπτουν μόνο εκείνους που είναι αναποτελεσματικοί ή άδικοι.
Εν ολίγοις, ενώ είναι αδύνατο για την κεντρική αρχή να λάβει τις ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την πραγματική ικανότητα των διαφόρων κέντρων εργασίας που χρειάζεται για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος, ο συμμετοχικός σχεδιασμός παρέχει σε κάθε ένα από τα συμβούλια πληροφορίες και ευθύνες. κίνητρα για την ευέλικτη παραγωγή τεκμηριωμένων εκθέσεων σχετικά με τις προτάσεις άλλων.
Αυτό σημαίνει ότι αν μια απόφαση με επηρέαζε 1,24 φορές περισσότερο από κάποιον άλλο, η ψήφος μου θα ζύγιζε ακριβώς 1,24 φορές περισσότερο; Φυσικά και όχι. Αλλά θα είμαι σε θέση να αποφασίσω τι είδους ιδιωτικά αγαθά θα μπορώ να καταναλώνω, θα μπορώ να αποφασίσω με τους γείτονές μου ποια τοπικά δημόσια αγαθά θα καταναλώσουμε και θα μπορώ να αποφασίσω μαζί με τους υπόλοιπους χρήστες δημόσιων αγαθών που είναι σε μεγαλύτερη κλίμακα, ποια από αυτά θα καταναλώσω, αρκεί η προσπάθεια και η θυσία μας να καλύπτουν το κοινωνικό κόστος για να πάρουμε αυτό που θέλουμε. Και θα μπορώ να αποφασίσω με τους συναδέλφους μου τι θέλουμε να παράγουμε και πώς να το παράγουμε (εφόσον προτείνουμε να χρησιμοποιήσουμε αποτελεσματικά τους σπάνιους παραγωγικούς πόρους της κοινωνίας).
Κίνδυνοι προς αποφυγή στον δημοκρατικό σχεδιασμό
Ο αυταρχικός σχεδιασμός αποθαρρύνει τη συμμετοχή των εργαζομένων και των καταναλωτών, στερώντας τους την εξουσία να αποφασίζουν. Όσοι από εμάς υποστηρίζουμε τον δημοκρατικό σχεδιασμό που δίνει στους ανθρώπους περισσότερο έλεγχο στις οικονομικές αποφάσεις που τους επηρεάζουν, επίσης, βλέπουν ότι ένα κακώς σχεδιασμένο σύστημα δημοκρατικού σχεδιασμού θα αποθάρρυνε επίσης τη συμμετοχή τους, αν και με διαφορετικό τρόπο. Εάν τα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών δεν έχουν επαρκή αυτονομία όσον αφορά τη δική τους εργασία και κατανάλωση, αλλά πρέπει να συμμετέχουν σε ατελείωτες συζητήσεις, συζητήσεις και διαπραγματεύσεις για το τι θέλουν να κάνουν σε συνεργασία με την υπόλοιπη κοινωνία, είναι φυσιολογικό θα μπορούσε να πέσει σε απάθεια ακόμη και αυταρχισμού.
Υπάρχει σοβαρός κίνδυνος ορισμένες μορφές δημοκρατικού σχεδιασμού να αποθαρρύνουν τον απλό εργαζόμενο και τον καταναλωτή εάν τους ζητηθεί να συμμετάσχουν σε υπερβολικά μακροχρόνιες διαπραγματεύσεις, ειδικά εάν οι περισσότερες από αυτές διεξάγονται από τους εκπροσώπους τους. Στην περίπτωση αυτή, ούτε ο ένας ούτε ο άλλος χάνουν την κυριαρχία τους, όπως συμβαίνει στον αυταρχικό σχεδιασμό, αλλά εάν οι διαδικασίες για τη συμμετοχή των θιγόμενων εκτελούνται με χονδρό και αδέξιο τρόπο και πέσουν κυρίως στους εκπροσώπους τους, αυτές θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδιο για τη συμμετοχή που μόνο οι πιο αφοσιωμένοι και αποφασισμένοι εργαζόμενοι και καταναλωτές θα πάλευαν να ανατρέψουν. Με άλλα λόγια, όταν η οργάνωση του δημοκρατικού σχεδιασμού δεν γίνεται καλά, αυτό μπορεί να γίνει ένας γραφειοκρατικός λαβύρινθος που θα μπορούσε να μας οδηγήσει σε αυτό που η Nancy Folbrel αποκάλεσε «δικτατορία του κοινωνικού».
Ο συμμετοχικός σχεδιασμός έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε τα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών να αποφασίζουν τι θέλουν να κάνουν, εφόσον αυτό δεν συνεπάγεται κακή χρήση παραγωγικών πόρων που ανήκουν σε όλους ή αθέμιτη χρήση άλλων. Έχει σχεδιαστεί για να βοηθά τα συμβούλια να αποδείξουν το ένα στο άλλο ότι οι προτάσεις τους είναι κοινωνικά υπεύθυνες, δημιουργώντας τις απαραίτητες πληροφορίες για την εξαγωγή αυτού του συμπεράσματος. Και έχει επίσης σχεδιαστεί για να αποφεύγονται οι αμφιλεγόμενες και μη παραγωγικές συνεδριάσεις όπου οι εκπρόσωποι των διαφορετικών συμβουλίων κάνουν προτάσεις όχι μόνο για λογαριασμό των ανθρώπων που εκπροσωπούν αλλά και εκείνων που δεν εκπροσωπούν. Η διαδικασία σχεδιασμού μπορεί να διαρκέσει μερικούς γύρους έως ότου οι προτάσεις επιβεβαιωθούν ως εύλογες και άσχετες με οποιοδήποτε είδος σπατάλης κοινωνικών πόρων. Αλλά αυτοί οι γύροι δεν συνεπάγονται αύξηση των συγκρουσιακών συναντήσεων μεταξύ εκπροσώπων διαφορετικών συμβουλίων που συζητούν, χωρίς τις απαραίτητες πληροφορίες, τα πλεονεκτήματα της εθνικής παραγωγής. Αυτές είναι απλώς συνεδριάσεις στις οποίες τα ίδια τα συμβούλια και οι ομοσπονδίες πρέπει να επανεξετάσουν και να επανεξετάσουν τις δικές τους προτάσεις για το τι θέλουν να κάνουν οι ίδιοι, με σαφείς γραμμές δράσης για να λάβουν την έγκριση των υπολοίπων. Σε αντίθεση με άλλα μοντέλα δημοκρατικού σχεδιασμού, τα συμβούλια δεν θα χρειαστεί ποτέ να συζητήσουν τις ιδέες των άλλων για το τι πρέπει να κάνουν οι ίδιοι,
Η διαβουλευτική δημοκρατία εκτιμάται από καιρό πολύ από τους αναρχικούς, κερδίζοντας σταδιακά υποστήριξη από ευρύτερους κύκλους, αν και η συζήτηση για τα ετήσια οικονομικά σχέδια μπορεί να λάβει δύο εντελώς διαφορετικές μορφές.
■ Μπορεί να αφορά ολοκληρωμένα ετήσια σχέδια και να διεξάγεται σε συνεδριάσεις στις οποίες συμμετέχουν μόνο λίγοι εκπρόσωποι από κάθε συμβούλιο.
■ Ή μπορείτε να δοκιμάσετε τι θέλει να κάνει κάθε συμβούλιο και να πραγματοποιηθεί και να πραγματοποιηθεί σε όλα τα μέλη του καθενός από αυτά, διαμορφώνοντας και αναθεωρώντας τη δική τους δραστηριότητα ως απάντηση σε αυτά που έχουν υποδείξει τα άλλα συμβούλια και λέγοντάς τους. ακριβείς εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας των αποφάσεών τους.
Οι διαφορές μεταξύ αυτών των δύο μορφών διαβουλευτικής δημοκρατίας είναι κρίσιμες.
Ενώ η πρώτη σύλληψη μπορεί να είναι πιο κοινή, έχει τρία μειονεκτήματα:
1. Μόνο λίγοι από κάθε συμβούλιο είναι παρόντες σε αυτές τις συζητήσεις (οι εκπρόσωποι), οι οποίοι θα πρέπει να αναλάβουν το καθήκον να μεταδώσουν όσα έχουν βιώσει στους εκπροσωπούμενους με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
2. Τα μέλη των εργατικών συμβουλίων δεν κάνουν ποτέ προτάσεις για το τι θέλουν να κάνουν. Αντίθετα, οι εκπρόσωποί τους, μαζί με εκείνους των άλλων συμβουλίων, κάνουν προτάσεις για το τι θέλει να κάνει ο καθένας, συμπεριλαμβανομένου του εαυτού τους.
3. Οι συνεδριάσεις των εκπροσώπων στις οποίες προτείνονται ολοκληρωμένα ετήσια οικονομικά σχέδια δεν δημιουργούν ποσοτικές εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας, χωρίς τις οποίες ακρωτηριάζεται ή είναι άμεσα αδύνατη κάθε είδους συζήτηση για τις αρετές των διαφόρων προτάσεων. Ο συμμετοχικός σχεδιασμός, ωστόσο, δίνει σε κάθε εργαζόμενο και σε κάθε καταναλωτή -και όχι μόνο στους εκπροσώπους του- αρκετή δύναμη για να διατυπώσει τις δικές του προτάσεις για εργασία και κατανάλωση και οδηγεί σε εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας όσο ακριβείς μπορείτε να περιμένετε.
Δυστυχώς, οι αριστεροί που στερούνται οικονομικής κατάρτισης έχουν από καιρό αγνοήσει τις διαδικασίες που παράγουν αξιόπιστες και εύλογα ακριβείς πληροφορίες, οι οποίες είναι απαραίτητες για τη λήψη τεκμηριωμένων κοινωνικών αποφάσεων. Παρόλο που η αποστροφή για την τιμή των πραγμάτων είναι λογική στο πλαίσιο του σημερινού καπιταλισμού, ο οποίος «γνωρίζει την τιμή των πάντων αλλά δεν γνωρίζει την αξία του», ελλείψει εύλογων εκτιμήσεων του κοινωνικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας είναι αδύνατο να συμμετέχει λογικά στον προγραμματισμό. Αν θέλουμε να συμμετέχουν απλοί πολίτες, δεν πρέπει μόνο να τους δίνουμε φωνή και ψήφο κατά τον σχεδιασμό, πρέπει επίσης να τους παρέχουμε πρόσβαση στις βασικές πληροφορίες που χρειάζονται για να καταλήξουν γρήγορα σε λογικά συμπεράσματα. Εάν δεν γνωρίζω το κόστος ευκαιρίας από πλευράς πόρων που διαθέτει μια πρόταση εργασίας, ή το κοινωνικό κόστος της παραγωγής των απαραίτητων ενδιάμεσων εισροών, ή εάν δεν μπορώ να συγκρίνω αυτά τα κόστη με τα κοινωνικά οφέλη αυτού που έχουν προτείνει να παράγουν οι εργαζόμενοι, πώς θα μπορώ να πάρω μια λογική απόφαση εάν μια πρόταση εργασίας είναι κοινωνικά υπεύθυνη ? Για να κάνουμε μια τέτοια πρόταση πρέπει να γνωρίζουμε αυτά τα δεδομένα για να είμαστε σίγουροι αν είναι κοινωνικά υπεύθυνο ή όχι. Θα πρέπει επίσης να τους μάθω για να προσδιορίσω εάν η πρότασή μας θα εγκριθεί γρήγορα ή όχι ή εάν θα απορριφθεί και θα παραμείνει σε εκκρεμότητα η ψήφισή της μέσω ειδικής διαδικασίας προσφυγής. Όταν η πρόταση εργασίας γίνεται από άλλο συμβούλιο, πρέπει να ενημερωθώ εάν θέλω να ψηφίσω «ναι» ή «όχι», κάτι που θα θέλω να κάνω το συντομότερο δυνατό στις περισσότερες περιπτώσεις. Χωρίς εύλογες εκτιμήσεις ευκαιριών και κοινωνικών δαπανών, δεν υπάρχει τρόπος να ληφθούν τέτοιες αποφάσεις. Ωστόσο, με αυτές τις πληροφορίες θα μπορούμε να κάνουμε τους απαραίτητους υπολογισμούς γρήγορα, τα αποτελέσματα μπορούν να προσφερθούν άμεσα σε όλους και ο απλός πολίτης θα μπορεί να πάρει όλες τις απαραίτητες αποφάσεις σε κάθε γύρο της διαδικασίας σχεδιασμού.
Πέντε επίπεδα Οικονομικής Δημοκρατίας
Είναι χρήσιμο να προσδιορίσουμε πέντε τομείς στους οποίους πρέπει να οργανώσουμε την «οικονομική δημοκρατία».
Οι άνθρωποι τείνουν να επικεντρώνονται σε μεμονωμένους χώρους εργασίας και γειτονιές, όπου η «λύση» που συνήθως ονομάζεται «αυτοδιαχείριση» είναι επαρκής. Οι χώροι εργασίας πρέπει να διοικούνται από συμβούλια εργαζομένων, στα οποία ο καθένας θα έχει μία ψήφο, και οι γειτονιές, από συμβούλια καταναλωτών, στα οποία κάθε κάτοικος θα έχει επίσης μία ψήφο. Αν και είναι αλήθεια ότι δεν είναι εύκολο να διασφαλίσουμε μια πραγματική και ουσιαστική αυτοδιαχείριση που λειτουργεί τόσο στον εργασιακό χώρο όσο και στις γειτονιές, υπάρχει μεγάλος όγκος βιβλιογραφίας και εμπειριών που μπορούν να μας καθοδηγήσουν από αυτή την άποψη. Η κύρια συμβολή στη συμβατική σοφία ότι σε αυτό το θέμα έχουμε κάνει τους υπερασπιστές της «συμμετοχικής οικονομίας» σαν εμένα, είναι κάτι που ονομάσαμε την εδραίωση μιας ισορροπίας δυνάμεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων εργασίας, ή «ισορροπημένοι συνδυασμοί απασχόλησης», κάτι που δεν έχω αναφέρει ακόμη σε αυτό το δοκίμιο.
Ο δεύτερος τομέας στον οποίο πρέπει να εισαγάγουμε την οικονομική δημοκρατία είναι ο ετήσιος προγραμματισμός, στον οποίο έχω επικεντρωθεί μέχρι τώρα σε αυτό το άρθρο. Δεδομένου του αποθέματος φυσικού, βιομηχανικού και ανθρώπινου «κεφαλαίου» στην αρχή κάθε έτους, τι πρέπει να παραχθεί; Πώς πρέπει να παραχθεί; Και ποιος πρέπει να το παράγει και να το καταναλώσει; Σε όλη αυτή την εργασία έχω περιγράψει μια πρόταση για τη διεξαγωγή ενός ετήσιου και ολοκληρωμένου οικονομικού σχεδιασμού, γνωστό ως «συμμετοχικός σχεδιασμός», και έχω υποστηρίξει ότι τα πλεονεκτήματα που σιωπηρά αυτή η διαδικασία συνεπάγεται είναι μεγαλύτερα από εκείνα άλλων που αφορούν τον εκδημοκρατισμό της οικονομίας ετήσιος προγραμματισμός με πιο συνηθισμένους και παραδοσιακούς τρόπους. Ωστόσο, όταν μιλάμε για ολοκληρωμένο οικονομικό σχεδιασμό, περιλαμβάνει δύο άλλους τύπους προγραμματισμού εκτός από τον ετήσιο.
Αν και το απόθεμα κεφαλαίου είναι γνωστό στην αρχή κάθε έτους, οι επενδύσεις προκαλούν τη διακύμανσή του με την πάροδο του χρόνου. Έτσι, ο τρίτος τομέας όπου είναι απαραίτητο να εισαχθεί η οικονομική δημοκρατία είναι ο επενδυτικός σχεδιασμός.
Και δεδομένου ότι τα επενδυτικά σχέδια είναι συνυφασμένα με τον μακροπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό ή τον «αναπτυξιακό» σχεδιασμό, υπάρχουν σημαντικοί λόγοι για στρατηγικό σχεδιασμό εκτός από τον επενδυτικό σχεδιασμό. Αυτός είναι ο τέταρτος τομέας δημοκρατικού σχεδιασμού.
Το πέμπτο και τελευταίο έχει να κάνει με τον συντονισμό της διαδικασίας που θα εγγυηθεί την αποτελεσματική υλοποίηση των συμφωνηθέντων, η οποία περιλαμβάνει προσαρμογές στα σχέδια ως απάντηση σε απρόβλεπτα γεγονότα. Αν και υπάρχουν μεγάλες διαφορές στον τρόπο «συντονισμού» αυτών των διαδικασιών μεταξύ προγραμματισμένων οικονομιών και οικονομιών αγοράς, και δεδομένου ότι υπάρχουν λίγο πολύ δημοκρατικοί και αποτελεσματικοί τρόποι συντονισμού των σχεδίων, δεν θα συζητήσω αυτές τις πτυχές τώρα, αλλά μάλλον θα περιορίσω να κάνω μερικά σύντομα σχόλια για τις επενδύσεις και τον στρατηγικό σχεδιασμό.
Δεδομένου ότι η διάρκεια του χρόνου είναι η μόνη διαφορά μεταξύ του ετήσιου προγραμματισμού, του επενδυτικού σχεδιασμού και του μακροπρόθεσμου στρατηγικού σχεδιασμού, από αυστηρά θεωρητική άποψη μπορούν όλα να αναλυθούν με τον ίδιο τρόπο. Εφόσον η προσωπική μου κλίση με οδηγεί στο να σκέφτομαι τα πάντα από μια αυστηρά θεωρητική σκοπιά, έτσι ακριβώς το προσέγγισα εξαρχής. Και εξακολουθώ να πιστεύω ότι πρέπει να προσπαθούμε να χρησιμοποιούμε διαδικασίες συμμετοχικού σχεδιασμού όποτε είναι δυνατόν όταν κάνουμε επενδυτικά και αναπτυξιακά σχέδια, καθώς μεγιστοποιούν τη συμμετοχή, όπως έχω ήδη εξηγήσει. Δυστυχώς, στην πραγματική ζωή, ο σχεδιασμός επενδύσεων και ανάπτυξης διαφέρει πολύ από τον ετήσιο προγραμματισμό, κάτι που πρέπει να λάβουμε υπόψη.
Το πρόβλημα δεν είναι μόνο ότι η αβεβαιότητα κατά την πραγματοποίηση υπολογισμών εκτίμησης μεγαλώνει καθώς απομακρυνόμαστε με τον χρόνο, ούτε στη διακύμανση των προτιμήσεων ή των τεχνολογικών γνώσεων των ανθρώπων (αν και αυτά είναι προβλήματα μεγάλης σημασίας ). Το κύριο πρόβλημα είναι ότι το κόστος ευκαιρίας και το κοινωνικό κόστος που εξαρτώνται από αυτούς τους υπολογισμούς θα ποικίλλουν ανάλογα με τα επενδυτικά και αναπτυξιακά σχέδια που επιλέγουμε, πράγμα που σημαίνει ότι θα μπορούσαμε να αξιολογήσουμε εσφαλμένα τις επιλογές ανάπτυξης και επενδύσεων εάν χρησιμοποιήσουμε το κοινωνικό και επενδυτικό κόστος. Και τις στιγμιέες ευκαιρίες. Σε οποιοδήποτε από τα σενάρια στα οποία βρισκόμαστε, οι παραγωγικοί και τεχνολογικοί πόροι, καθώς και οι προτιμήσεις των καταναλωτών είναι σταθεροί όταν πραγματοποιούμε τον ετήσιο προγραμματισμό. Για το λόγο αυτό, το κόστος ευκαιρίας και το κοινωνικό κόστος μπορούν να εκτιμηθούν με έναν ορισμένο βαθμό ακρίβειας (υποθέτοντας ότι ο σχεδιασμός έχει σχεδιαστεί σωστά για να γίνει αυτό). Όμως το κόστος ευκαιρίας και συνεπώς το κοινωνικό κόστος παραγωγής τα επόμενα χρόνια θα ποικίλλει σε κάποιο βαθμό ανάλογα με τις επενδύσεις που κάνουμε σήμερα. Και τα δύο θα διαφέρουν ακόμη περισσότερο ανάλογα με την πορεία που θα αποφασίσουμε να ακολουθήσουμε για την προσέγγιση της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης. Αυτό σημαίνει ότι η αξιολόγηση των διαφορετικών επενδυτικών και αναπτυξιακών σχεδίων χρησιμοποιώντας την ευκαιρία και τις εκτιμήσεις κοινωνικού κόστους που χρησιμοποιούνται για τον συμμετοχικό σχεδιασμό για το τρέχον έτος θα μπορούσε να είναι παραπλανητική. (Αυτό δεν είναι πρόβλημα μοναδικό στον δημοκρατικό σχεδιασμό. Τα αυταρχικά συστήματα σχεδιασμού και αγοράς πρέπει να αντιμετωπίσουν το ίδιο δίλημμα, αν και στην πραγματικότητα αυτό που τελικά κάνουν είναι να προσποιούνται ότι το πρόβλημα δεν υπάρχει.)
Οι ομοσπονδίες βιομηχανίας και καταναλωτών θα φέρουν το μεγαλύτερο μέρος της ευθύνης για τη διαμόρφωση, την αναθεώρηση και την έγκριση των επενδυτικών και αναπτυξιακών σχεδίων. Αυτό δεν σημαίνει ότι τα μεμονωμένα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών δεν έχουν τίποτα να πουν από αυτή την άποψη, αλλά ότι ό,τι συνεισφέρουν θα πρέπει να το κάνουν μέσω των εκπροσώπων τους στις ομοσπονδίες στις οποίες ανήκουν. Επιπλέον, οι προτάσεις που κάνουν οι ίδιες οι ομοσπονδίες για τον εαυτό τους μπορούν να συνεχίσουν να διαδραματίζουν πολύ σημαντικό ρόλο, ειδικά στα πρώτα στάδια του επενδυτικού και αναπτυξιακού σχεδιασμού. Όμως, οι ποσοτικές εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους και των οφελών διαφορετικών επενδυτικών προτάσεων (αυτό που εμείς οι οικονομολόγοι αποκαλούμε «κοινωνικό ποσοστό απόδοσης των επενδύσεων») θα είναι λιγότερο ακριβείς από αυτές των ετήσιων προτάσεων παραγωγής. Και οι ποσοτικές αξιολογήσεις διαφορετικών μακροπρόθεσμων στρατηγικών σχεδίων θα είναι ακόμη λιγότερο ακριβείς. Αυτό σημαίνει ότι θα υπάρξουν περισσότερες συζητήσεις και συζητήσεις μεταξύ των αντιπροσώπων των διαφόρων ομοσπονδιών στις εθνικές συνεδριάσεις για τον σχεδιασμό επενδύσεων και ανάπτυξης παρά στις ετήσιες συνεδριάσεις προγραμματισμού. Ως εκ τούτου, οι ομάδες εμπειρογνωμόνων θα διαδραματίσουν πιο ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση βιώσιμων προτάσεων στις πρώτες παρά στις δεύτερες. Και οι ποσοτικές αξιολογήσεις διαφορετικών μακροπρόθεσμων στρατηγικών σχεδίων θα είναι ακόμη λιγότερο ακριβείς. Αυτό σημαίνει ότι θα υπάρξουν περισσότερες συζητήσεις και συζητήσεις μεταξύ των αντιπροσώπων των διαφόρων ομοσπονδιών στις εθνικές συνεδριάσεις για τον σχεδιασμό επενδύσεων και ανάπτυξης παρά στις ετήσιες συνεδριάσεις προγραμματισμού. Ως εκ τούτου, οι ομάδες εμπειρογνωμόνων θα διαδραματίσουν πιο ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση βιώσιμων προτάσεων στις πρώτες παρά στις δεύτερες. Και οι ποσοτικές αξιολογήσεις διαφορετικών μακροπρόθεσμων στρατηγικών σχεδίων θα είναι ακόμη λιγότερο ακριβείς. Αυτό σημαίνει ότι θα υπάρξουν περισσότερες συζητήσεις και συζητήσεις μεταξύ των αντιπροσώπων των διαφόρων ομοσπονδιών στις εθνικές συνεδριάσεις για τον σχεδιασμό επενδύσεων και ανάπτυξης παρά στις ετήσιες συνεδριάσεις προγραμματισμού. Ως εκ τούτου, οι ομάδες εμπειρογνωμόνων θα διαδραματίσουν πιο ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση βιώσιμων προτάσεων στις πρώτες παρά στις δεύτερες.
Και αυτό τελικά σημαίνει ότι η συζήτηση και η συζήτηση μεταξύ των αντιπροσώπων που ακολουθείται από τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για εναλλακτικά σχέδια επενδύσεων και ανάπτυξης θα διαδραματίσει πολύ πιο σημαντικό ρόλο, σε αντίθεση με ό,τι συμβαίνει κατά τον ετήσιο σχεδιασμό όπου μπορείτε να εμπιστευτείτε ότι η Ανασκόπηση των προτάσεων των συμβουλίων οδηγούν σε δίκαια και αποτελεσματικά αποτελέσματα, και όλη η συζήτηση παραμένει εντός των συμβουλίων, επιτρέποντας έτσι σε όλους να συμμετέχουν.
Σε σχέση με αυτό, θέλω να κάνω τρεις συνεισφορές που μπορεί να έχουν ενδιαφέρον:
1 Παρόλο που οι συμμετοχικές διαδικασίες του ετήσιου σχεδιασμού απέχουν πολύ από την παραδοσιακή αντίληψη του δημοκρατικού σχεδιασμού κατά την οποία οι εκπρόσωποι συναντώνται για να διαμορφώσουν ολοκληρωμένα σχέδια, ίσως υπόκεινται σε δημοψήφισμα, όσον αφορά τα επενδυτικά και αναπτυξιακά σχέδια, η διαδικασία είναι κάπως πιο παρόμοια με αυτήν πιο παραδοσιακή σύλληψη.
2. Δυστυχώς, θα είναι δυσκολότερο να τονωθεί η λαϊκή συμμετοχή απλών εργαζομένων και καταναλωτών σε επενδυτικά και αναπτυξιακά σχέδια. Όχι μόνο επειδή οι εργαζόμενοι βλέπουν τις επενδυτικές και αναπτυξιακές αποφάσεις λιγότερο κρίσιμες για την καθημερινή τους ζωή από τις τρέχουσες αποφάσεις κατανάλωσης και παραγωγής. Είναι επίσης επειδή
■ Οι εκπρόσωποι θα έχουν μεγαλύτερο ρόλο να διαδραματίσουν με τη βοήθεια ειδικών στη διαμόρφωση επενδυτικών και αναπτυξιακών σχεδίων, ακόμη και όταν πρόκειται να τεθούν εναλλακτικές λύσεις σε λαϊκά δημοψηφίσματα, και
■ Προτάσεις που προέρχονται από τα κάτω και ενδιαφέρουν πολύ περισσότερο τους περισσότερους ανθρώπους , θα είναι λιγότερο συναφείς σε αυτού του είδους τις αποφάσεις παρά στην υλοποίηση των ετήσιων σχεδίων.
3. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να μεγιστοποιηθεί η συμμετοχή των εργαζομένων και των καταναλωτών κατά την ετήσια διαδικασία σχεδιασμού μέσω της χρήσης συμμετοχικού σχεδιασμού, ο οποίος
■ Είναι ένα πολύ ισχυρό εργαλείο για να διδάξετε στους ανθρώπους πώς η μοίρα τους είναι στενά συνδεδεμένη με αυτή των άλλων και πώς να συμμετέχουν, και
■ Είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να καλύψει το κενό εξουσίας από την ελίτ, που θα μπορούσε να αναδυθεί πιο εύκολα στην επένδυση και τον αναπτυξιακό σχεδιασμό, διαφορετικά θα μπορούσε να σφετεριστεί.
συμπέρασμα
Όλες οι εκδοχές του ετήσιου προγραμματισμού που προέρχονται από τον ελευθεριακό σοσιαλισμό μπορούν να θεωρηθούν τρόποι για τους ανθρώπους να συζητήσουν και να αποφασίσουν για τον δικό τους καταμερισμό εργασίας, έχοντας συμφωνήσει ότι οι υπάρχοντες παραγωγικοί πόροι ανήκουν στην κοινότητα ως σύνολο. Ένας τρόπος για να γίνει αυτό είναι η ανάθεση στους εκπροσώπους των συμβουλίων ώστε να προτείνουν, να συζητήσουν και τελικά να ψηφίσουν τις διαφορετικές προτάσεις σχεδιασμού για την οικονομία συνολικά. Ένας άλλος τρόπος για να οργανωθεί ο δημοκρατικός διάλογος είναι οι διάφορες ομάδες εργαζομένων και καταναλωτών να προτείνουν τι θέλουν να κάνουν οι ίδιες, έχοντας τη δυνατότητα να βελτιώσουν αργότερα, υπό το φως ακριβέστερων πληροφοριών, πώς κάθε μία από τις προτάσεις θα επηρεάσει η μία την άλλη.
Πιστεύω ότι η οργάνωση ολοκληρωμένου σχεδιασμού με τον δεύτερο τρόπο, ως επαναληπτική κοινωνική διαδικασία προτάσεων που γίνονται από κάθε άτομο, σε συνδυασμό με τη διανομή πληροφοριών και ακολουθούμενη από δημοκρατικές ψηφοφορίες με βάση σαφή κριτήρια κοινωνικής ευθύνης, μεγιστοποιεί τις δυνατότητες συμμετοχής στην οργανωση. Του ετήσιου προγραμματισμού.
1. Σε αντίθεση με άλλες προσεγγίσεις δημοκρατικού σχεδιασμού, ο συμμετοχικός σχεδιασμός παρέχει πρωτοφανή αυτονομία στα συμβούλια εργαζομένων και καταναλωτών στον έλεγχο των δραστηριοτήτων τους. Επειδή αυτό που θα κάνουν οι ίδιοι είναι αυτό που ανησυχεί περισσότερο τους ανθρώπους, αυτό αποδεικνύεται ότι είναι μια σημαντική αρετή όταν πρόκειται να πείσουν εκείνους που για πολλά χρόνια έχουν τιμωρηθεί χωρίς φωνή ή ψήφο, ότι τελικά αξίζει τον κόπο. συμμετέχουν στην οικονομική λήψη αποφάσης.
2. Η διαδικασία παράγει τις πληροφορίες που χρειάζονται οι άνθρωποι για να λάβουν τεκμηριωμένες αποφάσεις σχετικά με το τι είναι αποτελεσματικό και δίκαιο (χάρη σε εύλογα ακριβείς εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους παραγωγής διαφορετικών αγαθών και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του περιβαλλοντικού κόστους και του κόστους ευκαιρίας. για τη χρήση των διαφορετικών παραγωγικών πόρων , τα διάφορα είδη εργασίας και τα διαφορετικά αποθέματα κεφαλαίου). Χωρίς μια ιδέα για το πόσο πολύτιμος μπορεί να είναι ένας παραγωγικός πόρος όταν χρησιμοποιείται για κάτι άλλο και πόσο κοστίζει η κοινωνία για την παραγωγή ενός αγαθού ή μιας υπηρεσίας, πώς θα μπορούσαμε να γνωρίζουμε εάν μια πρόταση κατανάλωσης ή εργασίας είναι αποτελεσματική ή δίκαιη;
Δυστυχώς, οι παραδοσιακές αντιλήψεις του δημοκρατικού σχεδιασμού δεν είναι σε θέση να παράγουν τέτοιες πληροφορίες για τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων ακόμη και σε περιπτώσεις όπου η δημοκρατική συμμετοχή λαμβάνει χώρα μέσω εκπροσώπων. Η διαδικασία συμμετοχικού σχεδιασμού δημιουργεί αυτές τις πληροφορίες και τις καθιστά άμεσα διαθέσιμες σε όλα τα συμβούλια, επιτρέποντάς τους να ψηφίσουν τις προτάσεις των υπολοίπων χωρίς να χάσουν χρόνο, έχοντας έτσι την εξουσία να εγκρίνουν ή να απορρίψουν τις προτάσεις των συμβουλίων που ήδη δεν έχει. να πέσει στα χέρια μιας ελίτ.
3. Η επαναληπτική διαδικασία κοινωνικού σχεδιασμού διδάσκει αυτούς που συμμετέχουν σε αυτήν, πώς αυτό που αποφασίζουν να κάνουν επηρεάζει τους υπόλοιπους και πώς αυτό που αποφασίζουν οι άλλοι να κάνουν επηρεάζει τους εαυτούς τους. Δηλαδή, διδάσκει στους συμμετέχοντες να βλέπουν πώς συνδέονται οι οικονομικοί προορισμοί.
4. Εφόσον οι συζητήσεις των προτάσεων γίνονται στα εργατικά συμβούλια και στις γειτονιές αντί στις ολομέλειες των αντιπροσώπων, όλοι και όχι λίγοι μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία, η οποία γίνεται έτσι και σε μια κοινωνική εκπαιδευτική διαδικασία και σε μια διαδικασία λήψης αποφάσεων για την κοινωνία. Με άλλα λόγια, η διαδικασία μεγιστοποιεί την άμεση συμμετοχή και ελαχιστοποιεί τη συμμετοχή μέσω εκπροσώπων.
5. Η διαδικασία συμμετοχικού σχεδιασμού παρέχει ένα σαφές κριτήριο για την επίλυση των διαφωνιών επί των προτάσεων, αποφεύγοντας έτσι την εμπλοκή σε ατελείωτες συζητήσεις μεταξύ των αντιπροσώπων που κορυφώνονται μόνο όταν η μια πλευρά εξαντλεί την άλλη.
Πιστεύω ότι ο επενδυτικός σχεδιασμός και ο μακροπρόθεσμος σχεδιασμός στρατηγικής πρέπει να γίνονται με τον ίδιο τρόπο, όσο το δυνατόν περισσότερο, όπως ο ετήσιος σχεδιασμός, καθώς έτσι μεγιστοποιείται η λαϊκή συμμετοχή σε τόσο σημαντικούς τομείς αποφάσεων. Ωστόσο, είναι σημαντικό να αναγνωρίσουμε ότι υπάρχουν ορισμένες διαφορές που θα απαιτήσουν ορισμένες τροποποιήσεις κατά την εκτέλεση αυτών των τύπων προγραμματισμού, καθώς τα σήματα που εκπέμπουν οι τιμές και ότι θα πρέπει να τα πραγματοποιήσουμε είναι λιγότερο ακριβή και μερικές φορές απλά ούτε καν θα είναι ακόμη και στα χέρια μας. Σε αυτή την περίπτωση, οι ομοσπονδίες θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο τόσο στον προγραμματισμό όσο και στον προγραμματισμό και είναι πιθανό ότι θα πρέπει να καταρτιστούν διαφορετικά μακροπρόθεσμα στρατηγικά σχέδια προς ψήφιση.
Ρόμπιν Χανέλ
Πηγή: https://www.cntvalladolid.es/planificacion-anarquista-para-las
